Uhkapelilainsäädäntö Suomessa

Uhkapelit ovat Suomessa tunteita herättävä puheenaihe. Raha-automaattiyhdistys, eli RAY, on hallinnut uhkapelien eri muotoja yhdessä Veikkauksen ja Fintoton kanssa toisen maailmansodan jälkeen näihin päiviin asti. Hedelmäpelit, eli kaupoissa, huoltoasemilla, kioskeilla ja RAY:n omissa pelisaleissa olevat kolikkopelit kuuluvat Raha-automaattiyhdistyksen alaisuuteen. Urheiluveikkausta hallinnoi tietenkin Veikkaus, ja hevosurheilua Fintoto. Lisäksi Ahvenanmaalla on oma erityisasemansa suomalaisessa uhkapelisäännöstössä, ja 1966 perustettu PAF (Penningautomatförening, Play Among Friends) hoitaa kaiken rahapelitoiminnan Ahvenanmaalla.

Suomessa on yksi Euroopan Unionin tiukimmista rahapelilaeista, mikä johtaa osaltaan myös Veikkauksen kilpailijoitaan heikompaan tarjontaan. Vuonna 2010 Suomessa tuli voimaan laki, jolla kiellettiin rahapelien pelaaminen alle 18-vuotiailta, mutta muualla Euroopassa alaikäisten pelaamista ei valvota yleensä näin tarkasti. Rahapelien välittäminen alaikäisille on kuitenkin sallittua myös Suomessa, ainakin toistaikseksi. Toisaalta vaikkapa raaputusarpavoiton lunastamiseen tarvii alle 18-vuotias aikuisen henkilön mukaansa.

Suomen rahapelilain mukaan rahapeleillä tarkoitetaan yksinkertaisesti semmoisia pelejä, joista voi voittaa rahaa. Tarkemmin sanottuna raha-arpajaiset ovat rahapelejä, joista voi arpomisella voittaa rahaa; vedonlyöntipelit rahapelejä, joista pelaaja voi urheilu- tai muun kilpailun perusteella asettaa panoksen ja voittaa rahaa. Kasinopelit ovat ruletti-, kortti-, noppa-, ja muita pelejä, joista on mahdollisuus voittaa rahaa.

Valtiollisella monopolilla, sekä systemaattisella rahapelipolitiikalla on pyritty ehkäisemään rahapelien pelaamisesta johtuvia sosiaalisia, terveydellisiä, sekä taloudellisia haittoja, sekä estetty petoksellisen pelitoiminnan järjestämistä, harmaata taloutta, sekä järjestäytyneen rikollisuuden mahdollistavaa uhkapelaamista.

Vaikka valtiojohtoisen uhkapelaamisen tarkoitusperät ovat hyvät, on sen toimia kyseenalaistettua tasaisin väliajoin. Suomen lainsäädäntö esimerkiksi kieltää ulkomaisten toimijoiden markkinoinnin Suomessa, mutta Veikkaus, Fintoto, ja RAY ovat voineet suhteellisen vapaasti mainostaa omaa toimintaansa, mikä on nähty ongelmallisena monen mielissä. Kansanterveydellä ratsastava Veikkaus ei varmastikaan edistä kansanterveyden sanomaa mainostamalla rahapelejään, urheiluveikkausta, tai hevosurheilua, sillä mikä tahansa vedonlyönti on lähes aina tappiollista suurimmalle osalle pelaajista.

Rahapeliyhtiöt yhdistettiin vuoden alusta

Tämän vuoden alusta manner-Suomessa toimivat kolme alan yhtiötä – RAY, Veikkaus, ja Fintoto, on yhdistetty yhden rahapeliyhtiön alaisuuteen. Uuden yhtiön nimeksi tuli Veikkaus Oy, ja sitä johtaa toimitusjohtajaksi valittu Olli Sarekoski.  Samalla Suomen valtio perusti FRV Evo Oy-nimisen yhtiön vastaamaan näiden kolmen yhdistetyn yhtiön operatiivisen yhteistyön toimimista kunnes yhdistymisen vaatimat lait oli saatu voimaan vuoden 2016 loppuun mennessä. FRV Evo Oy:n hallituksen puheenjohtaja, Olli-Pekka Kallasvuo, kertoo Veikkauksesta näin:

”Vastuullisuus ja luotettavuus ovat uuden peliyhtiön perustana. Yhdessä voimme varmistaa menestyksekkään liiketoiminnan tuoton kaikkien meidän Suomessa asuvien iloksi ja hyödyksi. Tärkeä, yhteinen tavoitteemme on, että suomalaiset kokevat uuden peliyhtiön ja sen nimen omakseen ja hyväksyvät sen laajasti.”

Uuden Veikkauksen tuotonjako uudistettiin myös ja jatkossa suomalaisten uhkapelirahoista hyötyvät seuraavat tahot:

 

Yhteensä Veikkaus Oy tuottaa yli miljardi euroa vuodessa näille kohteille. Valtion monopoliasemaa rahapeleissä perustellaankin usein kansanterveydellisillä seikoilla, sekä kotimaisen toimijan turvallisuudella ja luotettavuudella.

Sekä suomalaisten, että ulkomaalaisomistuksessa olevien nettikasinoiden yleistyminen on kuitenkin syönyt Veikkauksen tuottoa viimeisten kymmenen vuoden aikana huimasti. Suomen lainsäädäntö ei mahdollista internet-kasinoiden rekisteröintiä Suomeen, mutta muun muassa Malta, Gibraltar, Iso-Britannia, Curaçao, sekä Viro toimivat kasinoiden rekisteröintimaina, ja mahdollistavat suomalaisten pelaamisen näihin maihin rekisteröidyillä nettikasinoilla. EU-maat tarjoavat pelaajille laillisesti verovapaat voitot, mikä on aiheuttanut närää Veikkauksen hallinnossa.

Nettikasinoiden suosio on kasvanut vuosi vuodelta, mikä on varmasti ollut osasyy suomalaistoimijoiden yhdistämiseen ja mahdollisesti samalla kilpailukyvyn parantumiseen. Nähtäväksi jää, onko uudella Veikkauksella sen kummempia mahdollisuuksia taistella nettikasinoiden kanssa pelaajien euroista.

Uudistuksen taustalla kuluttajatutkimus

Rahapeliyhtiöiden yhdistäminen ja lain uudistaminen on pitkäaikaisen työn tulos. Uuden Veikkaus Oy:n nimen ja identiteetin rakentamiseen käytettiin runsaasti aikaa, rahaa, ja vaivaa, sillä sen taustalle tehtyyn kuluttajatutkimukseen osallistui peräti 4300 suomalaista. Tutkimuksen mukaan Veikkaus koettiin nimenä peliyhtiölle parhaiten soveltuvana.

Suuri yleisö Suomessa on lienee kotimaisen peliyhtiön kannalla, mutta etenkin paljon nettikasinoilla pelaavat, sekä urheiluvedonlyöntiä paljon harrastavat eivät sijoitu eurojaan Veikkauksen peleihin. Ulkomaiset tarjoajat ovat lähes joka suhteessa monipuolisempia, tarjoavat huomattavasti enemmän pelivaihtoehtoja, parempia kertoimia, ja mikä tärkeintä, huomattavasti suurempia voittoja kuin Veikkaus. Ei siis ihme, ettei Veikkaus pysty houkuttelemaan ammattimaisemmin pelaavia, tai edes pelimaailman tuntevia, mutta pienillä summilla pelaavia pelaajia asiakkaikseen.

Back to Top